杨金生：扫除虚假药品广告的危害

　　我国开展药品专项整治已有一年多的时间，我国药品市场秩序明显好转，但一些“新苗头”在监管薄弱环节逐渐显现出来。参加全国政协十一届一次会议的委员建议，借助“大部制”改革的有利时机，各方联合发力进行治理。

　　假劣药藏匿假医疗机构

　　 随着互联网的迅速发展，通过网络发布药品信息和进行网上药品交易的新型药品宣传、购销方式应运而生。但是捏造单位名称或冒用合法单位名义刊登具有治疗作用的产品宣传内容的网站、网页也随之出现。

　　全国政协委员、中国中医科学院院长曹洪欣说，不法网站成为药品虚假信息的发布窗口和假药、劣药的销售渠道，患者上当受骗事件屡见不鲜。

　　据2008年1月31日国家中医药管理局对互联网上有关中医药网站进行的调查显示，互联网上存在大量未经审批擅自以“中国”、“中华”、“国家”及军队等名义建立的涉及中医药的虚假中医医疗机构网站。第一批公布的虚假中医医疗机构网站仅北京地区就达158家。

　　曹洪欣委员说，这些宣传虚假广告的违法网站，利用群众对中医药疗效、权威机构及著名专家信任的心理，针对目前医学界没有确切疗效的疾病、患者群庞大的疾病、患者讳疾忌医的疾病和一些常见的但是治疗周期较长的慢性病，诸如：糖尿病、高血压、痛风、结石病、性病等进行宣传。

　　而广告中对疾病的论述和分析多从正规医学网站上摘取，宣传内容相对专业，使群众认为可信度强；宣传中提及的专家头衔众多，宣传内容丰富，并附个人照片，或捏造专家身份，甚至冒用权威专家身份。

　　曹洪欣介绍说，虚假广告中对疾病的治疗方法多为中医、中西医结合疗法。号称“突破××”、“攻克××”、“本世纪医学重大发现”……对治疗的命名多以新、奇、特的概念、言辞迷惑患者，如“三维、四步疗法”、“冲刷排毒、以胰补胰、激活平衡”（某糖尿病药物宣传语）……或借用中医治则治法的专业术语来描述治疗方法，用以博得患者信赖。其所售卖的药物多为中药制剂，标榜“天然、可靠、无副作用……”、“纯绿色、双重疗效、治疗彻底、根治”、“一次用药、终生受益”……而其售卖方式均为邮寄、快递，患者通过邮局汇款、银行帐号汇款购药。

　　曹洪欣说，这些虚假中医医疗广告，欺骗群众，严重损害了广大群众切身利益，对维护正常医疗秩序造成极坏影响，损害了中医药的良好声誉。他建议，国家信息产业部等有关部门认真研究目前互联网上虚假医药广告的现状，根据部门职责加大对互联网医药信息的监管力度，建立打击网上虚假医药广告的有效机制。

　　非药品冒充药品宣传疗效

　　 很多食品、保健食品、消毒产品等“非药品”未取得药品批准文号，但不法生产者和销售者在该类产品的外在形式或销售方式上又按照药品的某些特征进行一些“改造”，冒充“药品”，对公众用药安全埋下隐患。

　　致公党中央提交全国政协十一届一次会议的集体提案反应了“非药品冒充药品”现象。这类产品大多以食品、保健品、消毒品等形式获得产品批件，却在产品的包装、标签、说明书上标示预防、治疗人体疾病功效的文字，有的甚至直接标示所用药物成分、作用、适应症或适应范围、用法用量。

　　目前，“非药品冒充药品”主要表现为：

　　以“消”字号面目出现。这种情况最为普遍，多以外用擦剂、洗剂、栓剂等形式出现，采用激素类、抗菌类药物为成分，根据药物的药理作用来标示适应范围和用法用量。

　　以“健”字号外衣伪装。这种产品多以中药类膏药贴为主，主要集中在骨病、风湿病和跌打损伤等症状上，其中保健功效的描述和同类药品的适应症一模一样。

　　 以“械”字号模样上市。这类产品主要是前几年由部分省级药品监管部门审批的一些含药类的二类医疗器械，多集

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